Более 90 процентов случаев заболевания COVID-19 приходится на городские районы. Сильнее всего пандемия бьет по наиболее уязвимым категориям мирового населения, в том числе по миллиарду жителей густонаселенных неформальных поселений и трущоб. Еще до появления нового коронавируса 4 млрд человек, живущих в городах по всему миру, столкнулись в результате стремительной урбанизации с усиливающимся загрязнением воздуха, неудовлетворительным качеством инфраструктуры и услуг, а также проблемами, вызванными стихийным разрастанием городов.
По данным, собранным в 2019 году по 610 городам в 95 странах и территориях, около половины городского населения мира имели удобный доступ к общественному транспорту. Из-за мер реагирования на COVID-19, вводимых в странах и территориях на протяжении 2020 года, доступ к общественному транспорту в городах по всему миру был значительно затруднен: от частичного закрытия и снижения пропускной способности до полного закрытия транспортных сетей.
По данным, собранным на основе выборки из 911 городов в 114 странах и территориях, в 2020 году в среднем по миру лишь около 16 процентов городской территории отводилось под улицы и открытые общественные пространства, что значительно ниже показателя, рекомендованного Программой Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат), в размере 30 процентов для улиц и еще 10–15 процентов для открытых общественных пространств.
В настоящее время обеспечение безопасности и устойчивости городов означает обеспечение доступа к безопасному и доступному жилью и улучшение жилищных условий. Оно также предполагает инвестиции в общественный транспорт, создание зеленых общественных пространств и улучшение городского планирования и управления с участием общественности.
Согласно данным Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике, с 2001 года по 2021 год доля городского населения выросла с 37,2 % до 50,7 %. В республике имеются 35 городов с численностью населения более чем 100 тыс. жителей и 3 города с населением более 500 тыс. жителей. Это Ташкент (2 694,4 тыс.), Наманган (644,8 тыс.) и Самарканд (551,7 тыс.).
С другой стороны, в 2011-2020 годах площадь парков культуры и отдыха на душу населения городов уменьшилась с 1,22 м2 до 1 м2.
В перспективе в Узбекистане решение вопросов жизнестойкости и безопасности будет связано с решением задач обеспечения доступа населения, в том числе малоимущих слоев, к качественному жилью с надлежащей инфраструктурой, а также с обеспечением экологической устойчивости городов и населенных пунктов.
Актуальность цели обусловлена тем, что Узбекистан нацелен продолжить процесс индустриализации экономики. Индустриализация, как показывает опыт других стран, обычно сопровождается развитием процесса урбанизации, увеличением нагрузки на инфраструктуру городов, в особенности крупнейших экономических центров, обострению различных социальных проблем.
Для минимизации (в идеале – полного исключения) влияния проблем, порождаемых процессом урбанизации, Узбекистан уже реализует комплекс программ по обеспечению сбалансированного развития, в том числе за счет стимулирования развития областных центров и малых городов, расширения и модернизации социальной, инженерной и коммуникационной инфраструктуры. На перспективу стоит задача дальнейшего совершенствования механизмов управления населенными пунктами и обеспечения сбалансированного пространственного развития страны.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ
Задача 11.1. К 2030 году обеспечить всеобщий доступ к доступному жилью и услугам жилищно-коммунального хозяйства.
Задача 11.2. К 2030 году обеспечить доступ к безопасным, недорогим, доступным и экологически устойчивым транспортным системам на основе повышения безопасности дорожного движения, в частности, расширения использования общественного транспорта, уделяя особое внимание нуждам социально уязвимых слоев населения.
Задача 11.3. К 2030 году расширить масштабы открытой для всех и экологически устойчивой урбанизации, и возможности для комплексного и устойчивого планирования населенных пунктов и управления ими.
Задача 11.4. Активизировать усилия по защите и сохранению объектов культурного и природного наследия.
Задача 11.5. К 2030 году существенно сократить число погибших и пострадавших от бедствий, особенно женщин и детей, и значительно уменьшить прямой экономический ущерб в результате бедствий, уделяя особое внимание защите социально уязвимых слоев населения.
Задача 11.6. К 2030 году уменьшить негативное воздействие экологии городов на население, в том числе посредством уделения особого внимания качеству воздуха и удалению городских и других отходов.
Задача 11.7. К 2030 году расширить площади зеленных зон, парков отдыха, игровых площадок для детей в городах и населенных пунктах с созданием необходимых условий для отдыха лиц с инвалидностью.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
1 | Индикатор 11.1.1.1. Обеспеченность населения жильем (кв.м. на чел.): | 13,8 | 14,0 | 14,3 | 14,3 | 14,4 | 14,5 | 14,6 | 14,6 | 14,8 | 14,9 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,1 | 15,2 | 15,2 | 15,4 | 15,7 | 15,8 | 16,0 | 16,0 | 18,2 |
a) по городской местности; | 14,6 | 14,9 | 15,0 | 14,9 | 15,1 | 15,1 | 15,3 | 15,3 | 14,8 | 15,1 | 15,4 | 15,4 | 15,4 | 15,3 | 15,4 | 15,4 | 15,4 | 15,8 | 16,0 | 16,1 | 16,1 | 18,0 | |
b) по сельской местности. | 13,3 | 13,5 | 13,8 | 13,9 | 14,1 | 14,2 | 14,2 | 14,3 | 14,9 | 14,6 | 14,5 | 14,5 | 14,5 | 14,9 | 14,9 | 15,0 | 15,4 | 15,5 | 15,7 | 15,9 | 16,0 | 18,5 | |
2 | Индикатор 11.2.1. Доля населения, имеющего удобный доступ к общественному транспорту, в разбивке по полу, возрасту и признаку инвалидности: 15) | ||||||||||||||||||||||
a) всего; | 65,3 | 68,7 | 69,5 | 70,6 | 73,8 | 73,4 | 77,3 | 76,6 | 77,6 | 77,6 | 78,3 | 79,8 | 83,4 | 84,8 | 82,5 | 82,9 | 83,9 | 84,9 | 84,0 | 87,1 | 86,4 | - | |
b) мужчины; | 65,1 | 68,4 | 69,1 | 70,4 | 73,3 | 72,8 | 77,0 | 76,2 | 77,4 | 77,6 | 77,9 | 79,5 | 83,6 | 84,5 | 82,4 | 82,8 | 83,7 | 84,8 | 83,2 | 86,8 | 86,0 | - | |
c) женщины. | 65,5 | 69,0 | 70,0 | 70,9 | 74,4 | 74,0 | 77,7 | 77,1 | 77,7 | 77,7 | 78,7 | 80,1 | 83,3 | 85,1 | 82,6 | 83,1 | 84,2 | 85,0 | 84,9 | 87,3 | 86,9 | - | |
3 | Индикатор 11.3.1. Соотношение темпов застройки и темпов роста населения. | 1,014 | 0,876 | 1,056 | 0,881 | 0,906 | 0,968 | 1,063 | 1,057 | 1,024 | 1,035 | 1,122 | 1,011 | 1,110 | 1,020 | 1,045 | 1,037 | 0,920 | 0,999 | 1,149 | 1,135 | 0,872 | 1,070 |
Республика Каракалпакстан | 0,992 | 0,980 | 0,944 | 1,048 | 1,010 | 0,762 | 1,030 | 1,135 | 1,160 | 1,123 | 1,057 | 1,342 | 1,276 | 0,939 | 1,007 | 0,972 | 0,766 | 1,166 | 1,220 | 1,425 | 0,701 | 1,048 | |
области: | |||||||||||||||||||||||
Андижанская | 0,925 | 0,869 | 0,996 | 1,003 | 1,035 | 0,948 | 1,018 | 1,049 | 1,024 | 1,105 | 1,137 | 0,994 | 0,898 | 1,190 | 1,035 | 0,953 | 1,062 | 0,961 | 1,315 | 1,059 | 1,171 | 0,861 | |
Бухарская | 0,994 | 0,989 | 0,990 | 0,995 | 0,992 | 1,007 | 1,007 | 1,052 | 1,005 | 1,001 | 1,156 | 0,942 | 1,074 | 0,998 | 1,047 | 1,066 | 0,967 | 1,036 | 1,525 | 1,001 | 1,031 | 1,016 | |
Джизакская | 1,012 | 1,026 | 1,002 | 0,995 | 1,000 | 0,924 | 1,009 | 1,053 | 1,063 | 0,999 | 1,161 | 0,959 | 1,059 | 1,041 | 1,039 | 0,920 | 1,224 | 0,817 | 1,129 | 0,970 | 0,815 | 0,959 | |
Кашкадарьинская | 0,968 | 0,988 | 1,011 | 0,986 | 0,979 | 0,989 | 0,987 | 1,017 | 0,964 | 0,970 | 1,048 | 0,993 | 0,983 | 1,005 | 1,013 | 1,082 | 1,059 | 1,039 | 0,977 | 0,877 | 0,972 | 1,012 | |
Навоийская | 1,094 | 0,991 | 1,105 | 0,985 | 1,029 | 1,050 | 0,977 | 0,978 | 1,000 | 1,190 | 1,090 | 1,414 | 0,910 | 1,054 | 1,117 | 1,076 | 0,990 | 1,040 | 1,068 | 1,261 | 0,725 | 1,245 | |
Наманганская | 1,021 | 1,004 | 1,040 | 0,978 | 0,852 | 1,243 | 0,980 | 1,111 | 1,000 | 1,043 | 1,084 | 0,986 | 1,134 | 0,899 | 1,092 | 0,998 | 1,075 | 0,916 | 1,087 | 1,372 | 0,952 | 1,063 | |
Самаркандская | 1,010 | 0,983 | 0,970 | 0,979 | 0,809 | 0,878 | 1,330 | 1,024 | 1,004 | 0,994 | 1,066 | 0,964 | 1,037 | 1,091 | 1,036 | 1,059 | 0,683 | 1,007 | 1,092 | 0,915 | 0,777 | 1,076 | |
Сурхандарьинская | 1,084 | 0,753 | 0,969 | 0,817 | 0,855 | 0,903 | 1,031 | 1,085 | 1,012 | 1,020 | 1,273 | 0,985 | 1,086 | 1,047 | 0,968 | 1,098 | 0,984 | 0,860 | 1,094 | 0,926 | 1,100 | 1,067 | |
Сырдарьинская | 1,048 | 0,982 | 1,042 | 0,992 | 0,969 | 0,806 | 1,234 | 1,049 | 1,054 | 1,062 | 1,237 | 0,887 | 1,096 | 0,968 | 0,745 | 0,836 | 0,829 | 0,887 | 0,858 | 1,698 | 1,712 | 0,315 | |
Ташкентская | 1,030 | 0,931 | 1,022 | 1,040 | 0,951 | 1,021 | 0,986 | 1,020 | 1,070 | 1,011 | 1,098 | 0,997 | 1,557 | 1,093 | 1,235 | 0,898 | 0,981 | 1,023 | 1,108 | 1,381 | 0,802 | 1,198 | |
Ферганская | 1,058 | 0,684 | 1,302 | 0,595 | 0,715 | 1,007 | 1,024 | 1,088 | 1,005 | 1,054 | 1,213 | 0,961 | 0,997 | 1,052 | 1,029 | 1,048 | 0,735 | 1,020 | 1,426 | 0,972 | 0,810 | 1,219 | |
Хорезмская | 1,082 | 0,913 | 1,088 | 0,610 | 1,002 | 0,955 | 1,249 | 1,061 | 1,051 | 1,006 | 1,085 | 0,990 | 1,178 | 0,935 | 1,047 | 1,206 | 0,961 | 0,984 | 0,852 | 0,918 | 0,985 | 1,448 | |
г.Ташкент | 0,817 | 0,622 | 1,270 | 0,931 | 0,795 | 0,972 | 1,056 | 1,094 | 1,107 | 1,110 | 1,039 | 1,024 | 1,647 | 0,963 | 1,119 | 1,213 | 0,710 | 1,314 | 1,266 | 1,622 | 0,414 | 1,407 | |
4 | Индикатор 11.5.1. Число погибших, пропавших без вести и пострадавших непосредственно в результате бедствий на 100 000 человек. | 0,04 | 0,04 | 0,02 | 0,11 | 0,03 | 0,06 | 0,03 | 0,01 | 0,04 | 0,05 | 0,05 | 0,23 | 0,04 | 0,02 | 0,00 | 0,06 | 0,06 | 0,03 | 0,03 | 0,01 | 0,11 | 0,048 |
5 | Индикатор 11.5.2.1. Прямые экономические потери в результате бедствий в процентном отношении к ВВП. | 0,460 | 0,310 | 0,034 | 0,019 | 0,004 | 0,004 | 0,003 | 0,009 | 0,004 | 0,004 | 0,002 | 0,008 | 0,006 | 0,037 | 0,000 | 0,000 | 0,003 | 0,000 | 0,002 | 0,000 | 0,024 | 0,000 |
6 | Индикатор 11.6.1. Доля коммунально-бытовых твердых отходов, которые собираются и удаляются на контролируемых объектах, от общей массы коммунально-бытовых твердых отходов, в разбивке по городам. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
7 | Индикатор 11.7.1.1. Площадь парков культуры и отдыха на душу населения городов. | - | - | - | - | 1,10 | 1,03 | 0,99 | 0,99 | 0,59 | 0,75 | 1,22 | 1,22 | 1,27 | 1,15 | 1,18 | 1,17 | 1,14 | 1,10 | 1,06 | 1,03 | 1,00 | 0,71 |